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中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室转

发布时间:2019-08-09 16:38编辑:党建工作浏览(167)

    发文单位:劳动和社会保障部

    发文标题:中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室转发市改革工作领导小组国有(集体)企业改革办公室《关于深化国有(集体)企业改革的实施意见》的通知

    文  号:劳社厅函[2003]43号

    发文单位:中共无锡市委办公室 无锡市人民政府办公室

    发布日期:2003-1-30

    发布日期:2005-8-5

    执行日期:2003-1-30

    执行日期:2005-8-5

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    中国海洋石油总公司:

    各市(县)区委和人民政府,市委各部委办,市各委办局,市各人民团体,市各直属单位:

      你公司按照国家关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的要求,围绕总公司发展的战略目标,明确了企业劳动用工和工资制度改革的目标与原则,拟定的改革方案和措施,符合国有企业劳动工资制度改革的方向。经研究,原则同意你公司深化用工与薪酬制度改革方案,请你公司按照改革方案的总体要求,认真组织实施,并在实施中注意以下几点:

      市改革工作领导小组国有(集体)企业改革办公室制定的《关于深化国有(集体)企业改革的实施意见》已经市委、市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

      一、抓紧、抓好改革方案的实施工作,精心组织,周密安排,使各项改革措施落到实处,真正建立起员工能进能出、收入能增能减的有效激励机制和约束机制。

      中共无锡市委办公室
    无锡市人民政府办公室
    2005年8月5日

      二、改革中既要着力于制度创新、机制创新,又要积极稳妥。坚持在建立竞争上岗、优胜劣汰的用人机制的同时,妥善处理好富余人员的安置,维护企业稳定和社会稳定。

      现就贯彻落实《市委、市政府关于全力实施改革攻坚七项重点工作的决定》,进一步深化全市国有企业改革,提出如下实施意见:

      三、坚持效率优先,兼顾公平的原则。既要通过合理拉开收入差距,使工资分配向重要岗位和关键人才倾斜,为企业吸引人才,稳定骨干创造条件,又要考虑职工的承受能力,使新老办法平衡过渡。

      一、指导思想以邓小平理论、″三个代表″重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委、市政府关于深化国有企业改革的精神,以产权制度改革为核心,大力推进国有经济布局战略性调整,加快国有资本从一般竞争性领域退出,加快理顺职工劳动关系,加快建立现代企业制度,进一步增强企业的市场竞争力和可持续发展能力。

      四、做好劳动工资制度改革的宣传工作,妥善处理改革中的相关问题,使全体职工理解和支持改革,为企业的改革和发展营造一个良好的环境。

      二、基本原则1、坚持积极稳妥的原则。正确处理改革发展稳定的关系,既积极又稳妥地深化国有企业改革。对已确定的改制企业可按照″能快则快、能早则早、能改则改″的要求,″一企一策″精心制订改革改制方案,通过民主和规范的程序进行操作,确保在稳定中推进改革,在改革中促进发展。

      希望你公司紧紧围绕国有企业改革,逐步建立符合现代企业制度要求的劳动工资制度,更好地调动公司全体职工的积极性,促进企业的进一步发展,早日实现成为具有国际竞争力的国际一流综合型能源公司的战略目标。

      2、坚持以人为本的原则。在推进改革中要切实保障职工合法权益,深入细致地做好职工思想政治工作,动员广大职工理解、参与和支持改革,更好地调动广大职工的积极性和创造性。

      改革方案实施中出现的新情况、新问题请及时与我部联系。

      3、坚持有进有退的原则。一般竞争性领域的国有中小企业,原则上国有资本全部退出;部分拥有自主知识产权的高新技术企业以及公益设施类企业,可适当保留部分国有股权;优势骨干企业要通过增量扩股,以国有存量资产带动外资、民资参与,加快股份制改造;暂不进行产权制度改革的企业,要完成所有权与经营权的分离改革。国有资本择优进入带动力强的高新技术产业和公共服务领域。

      二○○三年一月三十日

      4、坚持改革资金优先保证的原则。国有资本退出收益和扣除必要规费后的改制企业的土地置换收入,要优先保证用于改革成本牞同时统筹安排市再就业基金,确保国有企业改革中的各项资金需要及时足额到位。

     

      三、目标任务按照市委、市政府的总体部署,从现在起全力实施深化国有企业改革工程,力争通过一年左右的努力,全面完成一般竞争性领域国有企业产权制度改革,基本理顺国有企业的职工劳动关系,整合重组现有资产经营公司。

      (一)资产经营公司(煤炭办)1、资产经营公司(煤炭办)的下属一级企业,国有资本除少量一时无法退出和需要以参股形式保留的外,其余全部退出,并理顺职工劳动关系;″壳体″企业要适时通过″破、关、撤、并″进行″消壳″。

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