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吉林省地方税务局转发国务院办公厅关于下岗失

发布时间:2019-08-12 23:37编辑:党建工作浏览(151)

    发文单位:湖北省人民政府办公厅

    发文单位:吉林省地方税务局

    发布日期:2002-6-6

    文  号:吉地税发[2003]16号

    执行日期:2002-6-6

    发布日期:2003-2-24

    生效日期:1900-1-1

    各市州、县(市、区)地方税务局,省局直属征收分局:

    各市、州、人民政府,省政府各部门:

      现将《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发[2002]57号)转发给你们(以下简称《通知》),结合我省实际,提出如下要求,请一并贯彻执行。

    为了贯彻落实省委、省政府关于促进下岗职工、失业人员再就业的决定,鼓励和支持下岗人员尽快实现再就业,经省人民政府研究,现就下岗失业人员从事个体经营实行优惠政策有关问题通知如下。

      一、按照《通知》精神,对下岗失业人员从事国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)以外经营的要一律免收税务登记工本费。

    一、优惠对象

      二、要严格手续,认真查验下岗失业人员提供的由劳动保障部门核发的《再就业优惠证》及相关证件资料(包括下岗证或失业证),证件资料不全或不符合条件的以及从事国家限制行业经营的一律不得免收税务登记工本费。

    (一)经劳动保障部门认定的国有、城镇集体企业的下岗职工。

      三、免收的税务登记工本费由省局统筹解决,各地要建立《下岗失业人员免收税务登记工本费台账》,登记下岗失业人员从事个体经营的有关信息,包括纳税人名称、识别号、经营地址、从事行业、再就业优惠证号码、再就业优惠证发放机关、下岗失业证件号码等内容,以备查验。

    (二)经劳动保障部门认定的国有、城镇集体企业中终止或解除劳动关系且连续失业在6个月以上的失业人员。

    国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

    (三)经县以上人民政府认定的国有、集体特困企业中难以与企业解除劳动关系的下岗职工。

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    二、优惠政策

      根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)的有关规定,为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,经国务院批准,现就下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策问题通知如下:

    (一)符合上述条件的下岗失业人员,凡从事个体经营的,自工商部门依法登记并核发《营业执照》之日起,3年内享受以下优惠政策:

      一、凡下岗失业人员从事个体经营的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等,下同)外,自工商部门批准其经营之日起3年内可以免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费(以下简称“收费”)。

    1、所有行政机关的有关收费(基金)以及事业单位代行政府职能的有关收费一律全免(具体免费项目见附表一)。

      二、从事个体经营的下岗失业人员免交的收费项目具体包括:

    2、下岗失业人员从事个体经营依法纳税后,按其缴纳的地方税的实际税额给予每月不超过500元(含500元)的补贴。即,按其缴纳的营业税的100%、个人所得税的50%、增值税的25%、城建税的100%、教育费附加的100%计算,总额超过500元的,按500元补贴;总额低于500元的,按地方税的实际缴纳税额补贴。

      (一)法律、行政法规规定的收费项目,国务院以及财政部、国家计委批准设立的收费项目。

    补贴资金由各级政府从再就业专项资金中列支。由劳动保障部门制定年度计划,财政部门按计划足额列入预算并按季度拨付。

      1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记,补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

    (二)下岗失业人员从事社区居民服务业,包括家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护和幼儿学生接送服务(不包括出租车接送)、避孕节育咨询、优生优育优教咨询、代购货物服务、职业介绍服务、图书杂志借阅服务、拆洗服务等12项内容, 3年内免征营业额税、个人所得税、城市维护建设税,同时享受上述免收有关行政事业性收费的优惠政策。免税照顾凭《优惠证》直接向主管税务机关办理手续。

      2.税务部门收取的税务登记证工本费。

    (三)下岗失业人员从事个体经营享受上述优惠政策3年期满后,可长期享受免收有关行政事业性收费优惠(具体免费项目见附表二)。

      3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。

    在本通知下发之前,已从事个体经营3年(自《营业执照》核发之日起计算)以上的下岗失业人员不再享受上述优惠政策;不满3年的,可在规定的3年期限剩余时间内享受优惠政策。

      4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。

    (四)享受基本生活保障待遇的下岗职工和享受失业保险待遇的失业人员,自享受上述优惠政策之日起一个月后停止享受基本生活保障待遇或失业保险待遇。

      5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。

    三、办理程序

      6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。

    (一)下岗失业人员凭身份证、本人照片、终止或解除劳动合同证明书(属于第一条第(三)款的人员持特困企业证明材料)、《下岗证》或《失业证》,到原核发《下岗证》或《失业证》的劳动保障部门申请核发《优惠证》,劳动保障部门同时收回《下岗证》或《失业证》。下岗失业人员凭《优惠证》到经营所在地工商部门申领《营业执照},享受再就业优惠政策。

      7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。

    (二)下岗失业人员凭当月纳税税票、《营业执照》和《优惠证》于次月到税务登记所在地劳动保障部门申办在当地纳税后经费补贴事项。

      国务院以及财政部、国家计委批准设立的涉及从事个体经营的下岗失业人员的其他登记类、证照类和管理类收费项目。

    四、《优惠证》管理

      (二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。

    (一)《优惠证》由县以上劳动保障部门免费核发,工本费由同级财政据实核拨。《优惠证》实行属地管理和登记、年审制度,持证人须定期到签发部门审验,3年期满后收回。

      三、从事个体经营的下岗失业人员,应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具劳动保障部门核发的《再就业优惠证》,经收费单位核实无误后免交有关收费。

    (二)《优惠证》严禁转让、买卖和伪造。对利用《优惠证》弄虚作假的,一经查实,收回《优惠证》,取消优惠资格,补缴减免的税费,情节严重的,依法依规追究责任。

      四、上述有关收费优惠政策暂定执行至2005年12月31日。

    劳动保障部门要准确界定优惠范围,严格把握政策界限,确保对符合申领条件下岗失业人员及时办理《优惠证》。

      五、各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门应通过广播、电视、报刊等新闻媒体,在本行政区域范围内公布免征的各项具体收费项目,使下岗失业人员及时了解和掌握有关收费优惠政策。工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门应当督促本系统内的有关收费单位不折不扣地落实各项收费优惠政策,促进下岗失业人员再就业。

    五、建立责任追究制

      六、各省、自治区、直辖市人民政府应对各种收费项目进行全面清理,取消不合法、不合理的收费项目。同时,要加强对从事个体经营的下岗失业人员收费优惠政策落实情况的监督检查,凡不按规定落实收费 优惠政策的,要予以严肃处理。

    各级政府要认真清理整顿涉及下岗失业人员再就业的各类经营服务性收费,切实加强收费项目、标准和收费行为的管理。各级劳动保障、物价、工商、财政、税务等部门要不折不扣执行省政府关于促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策,切实转变职能,简化审批手续,为下岗失业人员提供便捷优质服务。有条件的地方,可在劳动力市场设立专门服务窗口集中办公。

      对从事个体经营的下岗失业人员实行收费优惠政策,是党中央、国务院促进下岗失业人员再就业的重要举措。地方各级政府和有关部门一定要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求,认真做好有关工作,确保有关政策的贯彻落实。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要在2002年12月31日前将落实本通知的有关情况告财政部、国家计委。

    建立监督检查机制和举报制度。各级监察、劳动保障、物价、财政、工商、税务等部门对下岗失业人员再就业优惠政策执行情况要定期进行检查。各级劳动保障和物价部门要设立举报咨询电话,负责受理群众举报和政策咨询。对检查和举报的问题一经核实,要追究责任,视情节对相关责任者和负责人依法依规予以处分。

      吉林省地方税务局

    过去规定与本通知相抵触的,以本通知为准。

      二○○三年二月二十四日

    附表1:《下岗失业人员从事个体经营3年内免收的行政事业性收费项目》

    2:《下岗失业人员再就业长期免收的行政事业性收费项目》

    湖北省人民政府办公厅

    2002年6月6日

    附表1 下岗失业人员从事个体经营三年内免收的行政事业性收费项目执收部门 收费项目税务部门

    1、个体税务登记证工本费

    2、税务发票工本费

    3、税务发票购领簿工本费工商部门

    1、集贸市场管理费

    2、个体工商户管理费

    3、个体工商户登记费(含变更登记费)

    4、经济合同仲裁及鉴证费

    5、经济合同示范文本工本费

    6、举办临时性广告经营活动登记费

    7、工商企业监管卡(IC卡)工本费

    8、营业执照工本费技术监督部门

    1、产品质量监督检验收费

    2、计量器具检定费

    3、锅炉、压力容器检验费

    4、特种劳动防护用品检验费

    5、一般劳动防护用品检验费劳动保障部门

    1、劳动合同鉴证费

    2、再就业调节费

    3、职业技能培训和考核收费

    4、工伤病残等级鉴定费

    5、劳动争议仲裁费

    6、务工许可证工本费

    7、职业资格证书工本费

    8、职业介绍求职登记费

    9、职业介绍成交服务费体育部门

    1、体育市场管理费

    2、体育市场经营许可证工本费药品监督

    1、药品检验费

    2、药品经营企业许可证工本费交通部门

    1、公路养路费

    2、公路运输管理费

    3、水路运输管理费

    4、公路客运附加费

    5、公路货运附加费

    6、长江干线航道养护费

    7、内河航运养护费

    8、船舶港务费

    9、船舶登记费

    10、船舶证明签证费

    11、船舶申请安全检查复查费

    12、油污水化验费

    13、养路费缴讫证工本费

    14、养路费免缴证工本费

    15、养路费征缴簿工本费教育部门

    1、教育费附加

    2、地方教育发展费经贸部门

    1、化学危险物品经营许可证工本费

    2、化学危险物品准运证工本费

    3、推销员证书工本费

    4、特殊从业人员操作证工本费(1C卡)

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